丹政辦發〔2023〕68號

丹鳳縣人民政府辦公室

關于印發《“干凈丹鳳”環境衛生專項

整治行動實施方案》的通知

各鎮人民政府，龍駒寨街道辦事處，縣政府各工作部門、事業機構，中省市駐丹有關單位：

《“干凈丹鳳”環境衛生專項整治行動實施方案》已經縣政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

    丹鳳縣人民政府辦公室

                           2023年9月20日

《“干凈丹鳳”環境衛生專項整治行動實施方案》

       為加快“一縣五區”建設，不斷深化“愛我丹鳳”主題實踐活動，持續改善城鄉環境衛生質量，全面提升城鄉人居環境品質，增強群眾幸福指數，結合工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，圍繞建設“一縣五區”發展定位，以城市更新行動、秦嶺山水鄉村建設行動為抓手，扎實深化“愛我丹鳳”主題實踐活動，著力解決城鄉環境衛生工作中的突出問題，切實提升市容環境衛生管理水平和農村人居環境品質，不斷增強市民獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作目標。在中心城區圍繞干凈街路、干凈公園、干凈院落、干凈市場、干凈河道“五大領域”，集中開展市容環境治理、風險隱患排查、城市更新行動、節日環境整治、煙頭垃圾清理五大專項行動；在全縣農村領域實施農村人居環境專項整治行動，集中開展“五整治一提升”，實現道路環境、河道溝渠、美麗村莊、房屋院落、鄉村田園“一眼凈”，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等“六亂”現象。年底前“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作取得顯著成效，并持續鞏固提升，形成長效管理機制，讓城市更加干凈、整潔、靚麗，讓農村更加整潔、明亮、宜居。

二、實施范圍

全縣157個村（社區），城區25條重點路段及一江三河（中心城區）。

三、時間安排

專項整治行動從9月下旬開始，到12月下旬結束，為期三個月，專項行動結束后進入常態化鞏固提升。

（一）安排部署階段（9月20日—9月25日）。各部門、各鎮（辦）迅速召開會議，制定方案，細化分解任務，強化工作措施，壓實工作責任，全面啟動實施。

（二）組織實施階段（9月26日—11月30日）。各部門、各鎮（辦）對照工作任務，按照各自職責，全面推進實施。

（三）督導檢查階段（12月1日—12月31日）。對各部門、各鎮（辦）“干凈丹鳳”環境衛生專項整治行動開展情況進行督導檢查，倒逼工作落實。

（四）總結提升階段（長期堅持）。各部門、各鎮（辦）對專項行動開展情況進行全面總結，健全完善長效機制，持續鞏固提升。

四、重點任務

中心城區：

（一）圍繞干凈街路、干凈公園、干凈院落、干凈市場、干凈河道“五大領域”，嚴格按照《2023年“干凈丹鳳”城市領域環境衛生專項整治工作標準》開展工作（見附件2）。

1.常態化開展市容環境衛生整治提升，打造干凈街路。

一是開展城區道路深度化保潔。進一步完善環衛設施，對中心城區實行網格化管理，劃片包干，定員定崗定責，全天候保潔。對每個片區實行督導考核、動態管理，明確保潔時間、范圍、人員、機械配備、保潔質量要求等。其中：主次干道每日保潔時間不低于16小時，街巷路面每日保潔時間不低于12小時，除冬季等嚴寒天氣（氣溫低于2℃）外，道路每天灑水2次以上，道路沖洗每周2次以上。加大街路巡回動態清掃保潔頻次，徹底整治死角死面?！矤款^單位：縣城管局，責任單位：縣三創辦、龍駒寨街道辦〕

二是加強市政設施管護。組織對公園、廣場、景觀小品、公交站亭、座椅等“城市家具”每天至少保潔、清洗1次，對道路附屬設施、門頭牌匾、廣告牌、護欄、照明亮化設施每天清洗1次以上，確保干凈整潔。對沿街垃圾箱做到隨臟隨擦，及時收運垃圾，杜絕生活垃圾滿溢等現象發生；對公廁、垃圾轉運站等徹底整治，城區道路全面清理，系統整治提升城市環境?！矤款^單位：縣城管局，責任單位：縣經貿局、縣市場監管局、縣住建局、縣文旅局、縣交警大隊、縣三創辦、龍駒寨街道辦〕

三是開展建筑工地環境綜合整治。嚴格落實揚塵防治“六個百分百”要求，規范渣土車運輸，做到清潔上路，對工程車輛、建材運輸車輛等拋灑和帶泥上路行為嚴管重罰。深化各工地出入口及周邊環境整治，重點解決好亂堆亂擺、亂停亂放、暴露垃圾、施工圍擋破損、擅自破壞綠化和市政設施等粗放施工、粗放管理問題?！矤款^單位：縣住建局，責任單位：縣城管局、縣交通局、縣環境局、縣交警大隊、縣三創辦和各項目責任單位〕

四是開展道路交通環境整治。在城區道路合理規劃停車泊位，機動車、非機動車做到有序停放，不得占用機動車道、無障礙通道，不能影響道路正常通行。扎實開展交通秩序治理，規范設置交通標識、標牌，糾正、查處亂停亂放、亂闖紅燈、逆向行駛、超限超載、酒駕醉駕、無證駕駛等各類交通違法行為，保證城區道路通暢、市民文明出行，堅決遏制重特大交通事故發生?！矤款^單位：縣交警大隊，責任單位：縣交通局、縣城管局、縣住建局、縣三創辦、龍駒寨街道辦〕

2.加強日常管護，打造干凈公園。

對公園內道路、廣場、綠化帶等進行巡回清掃保潔，及時清理枯枝落葉、煙頭煙蒂、白色垃圾，公園內垃圾日產日清。每天對園內座椅、雕塑、垃圾箱等基礎設施至少擦洗1遍，保證設施干凈整潔。加大公園內公廁的日常管護力度，安排專人嚴格按照“六有六無六潔”標準做好公廁環境衛生管理。對公園內臨時攤點規范管理，劃區域、定時間，對臨時攤點產生的垃圾及時清理?！矤款^單位：縣城管局，責任單位：縣經貿局、縣住建局、縣三創辦〕

3.開展集中整治，打造干凈院落。

一是開展機關企事業單位、住宅小區、老舊小區環境整治。加強住宅小區、老舊小區環境衛生管理和綠化養護，合理布設分類垃圾桶、垃圾收集亭，及時清運垃圾。集中整治小區內私搭亂建、亂堆亂放、占用消防通道等問題，加強院內綠化修剪、雜草清理、病蟲害防治、苗木補栽補植，消除黃土裸露，營造優美的小區環境。加強機關企事業單位院落和辦公樓區域環境衛生管理，動員干部職工開展煙頭撿拾活動，定期擦洗玻璃、門窗，清理桌柜灰塵垃圾，修剪綠化苗木，規整桌面辦公物品，做到地面、桌面、墻面干凈整潔，車輛停放整齊有序，公廁干凈衛生?！矤款^單位：縣機關事務中心、縣住建局，責任單位：各部門和龍駒寨街道辦〕

二是開展民居環境治理。開展城中村、城鄉結合部環境衛生治理工作，全面清理城鄉結合部和城中村居民的房前屋后、村頭巷里、道路兩側“三堆六亂”，消除衛生死角。加強旱廁改造和管理，實現農戶庭院干凈、廚房整潔、廁所衛生，切實提高環境質量?！矤款^單位：龍駒寨街道辦，配合單位：各相關部門〕

4.深化執法服務，打造干凈市場。

督促臨街店鋪、商戶嚴格按照門前“三包兩禁止”規定做好責任區域衛生清潔及相關設施維護，嚴禁占道經營和沿街門店亂貼亂畫等行為。經批準設置的臨時便民攤點，按照定時、定點、定品種規范經營，攤點經營結束后對遺留垃圾及時清掃，恢復路面干凈、整潔。落實街區內餐飲經營單位安裝并規范使用油煙凈化裝置，保證餐飲油煙合規排放。對油污排放設施定期清潔，杜絕油污堆積、油煙直排現象?！矤款^單位：縣城管局，責任單位：縣市場監管局、縣經貿局、縣環境局、縣三創辦、龍駒寨街道辦〕

5.開展綜合治理，打造干凈河道。

推進“河長制”，加強城區河道、溝渠等水體日常維護管理，對河道做到日巡日查，河道漂浮物等垃圾日產日清，保證水體干凈整潔。加強河道沿線環境衛生管理，清掏沿河亮化燈槽、護欄底部垃圾，集中整治河道兩岸“四亂問題”（亂占、亂采、亂堆、亂建）。加強水源地環境衛生管理，及時清理水庫管理范圍內的各種垃圾，保障飲用水水源地安全?！矤款^單位：縣水利局，責任單位：縣住建局、縣農業農村局、縣三創辦、龍駒寨街道辦〕

（二）以三項專項行動為抓手，助推“干凈丹鳳”取得實效。

1.以城市更新行動為抓手，提升城市綜合品質。嚴格落實《城市風貌控制導則》，推動城市品質提升工作“由平面向立面、由地面向空中”延伸，按照既定任務計劃加快實施城區主要街路“多桿合一”“多牌合一”“多箱合一”和線纜落地專項整治，加快推進老舊小區改造以及城市臨街辦公樓、公共建筑、住宅樓、飲食街區亮化更新改造工作，進一步凈化城市空間、美化城市街景、優化城市夜景，全面提升城市品質?！矤款^單位：縣住建局，責任單位：縣經貿局、縣城管局、縣市場監管局、縣交通局、縣交警大隊、縣三創辦、縣供電局、縣電信公司、縣聯通公司、縣移動公司、縣網絡公司、龍駒寨街道辦〕

2.以節日環境整治行動為抓手，營造祥和有序的節日氛圍。謀劃開展“干干凈凈過春節”等系列活動，結合國衛省文復審工作，圍繞“干凈、清潔、安全、文明、有序、靚麗”的城市建設目標，持續加強環境衛生和市容市貌整治，營造干凈整潔的節日氛圍，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感?！矤款^單位：縣城管局，責任單位：各部門和龍駒寨街道辦〕

3.以煙頭垃圾清理行動為抓手，打造靚麗舒適的宜居空間。按照國衛省文復審包抓責任劃分，由各包片縣級領導牽頭，包抓區域責任單位和龍駒寨街道辦具體負責，每周開展一次街路公園廣場撿拾煙頭專項行動。同時，以細微視角察看城市空間，對發現的市政設施、市容環境衛生、城市秩序等問題親自督促整改。各部門要組織開展本行業、本單位、本轄區“撿拾煙頭”專項行動。通過此次專項行動引導廣大市民自覺維護環境衛生、愛護市政設施，不隨地亂扔煙頭垃圾，全面提升城市環境衛生質量?！矤款^單位：縣城管局，責任單位：各部門和龍駒寨街道辦〕

農村區域（中心城區以外區域）：

（一）整治內容

1.集中整治鄉村道路環境。落實“路長制”，開展縣內各高速路出口、國省主干公路和縣鄉公路、鐵路路域沿線及道路兩側雜物、雜草、生活垃圾、建筑垃圾、障礙物等環境綜合整治，保持道路兩側、路面落葉、垃圾、積水“一眼凈”，道路兩邊無廢舊圈舍、廁所、柴棚、柴垛和廢舊墻體等。

2.集中整治河道溝渠環境。落實“河長制”，開展河道衛生巡查，全面清理河面廢棄漂浮物、障礙物，確保溝渠干凈通暢、河道內無生活垃圾、河流清澈明凈。

3.集中整治美麗村莊環境。落實“網格化”責任，規范鎮（辦）、村（社區）所在地集貿市場管理，嚴格規劃管理，落實經營主體門前“三包”責任制，整治亂停亂放、店外經營等行為，規范集貿市場經營，實行長效化、精細化、制度化保潔管理。村（社區）公共場所和村邊、路邊、溝邊、渠邊、河邊、橋邊等“六邊”及鎮（辦）交界地域無亂堆亂放、亂搭亂建現象，廢棄房屋和殘垣斷壁及時拆除，確保村容村貌干凈整潔。

4.集中整治房屋院落環境。落實“門前三包”責任，全面開展農戶房前屋后、屋內屋外環境衛生整治，達到柴草農具整齊擺放，庭院干凈潔凈要求。加強畜禽養殖管理，及時清運廁所糞污，實現農戶庭院干凈、廚房整潔、廁所衛生。

5.集中整治鄉村田園環境。嚴禁野外焚燒秸稈，提升農作物秸稈綜合利用水平；田間地頭無垃圾堆放，無違法建筑、無廢棄大棚，無農業生產廢棄物殘留；農業生產設施規整有序，田間道路平整干凈；全面清理收集廢舊農膜，打造綠色美麗田園。

6.全面提升農村清潔意識。加大宣傳力度，抓好精神文明建設，加快文明鎮村創建工作。推進移風易俗改革，建立“村規民約”和紅黑榜、獎懲激勵制度，推廣殯葬改革、農村紅白喜事簡辦等，有效帶動農民群眾自覺參與“干凈丹鳳”建設，形成愛護環境的文明生活新風。

（二）整治標準

1.鎮（辦）所在中心村、鄉村振興示范村、秦嶺山水鄉村整治標準。一是道路環境。鐵路、高速公路途經村莊路段環境衛生整潔，無垃圾拋撒，無視覺污染。農村道路沿線無堆放垃圾，無亂涂亂畫，無違規戶外張貼物，破損路面及時修整，交通標志、標線、地名牌整潔齊全完善；道路兩側隔離帶、綠化帶、護坡修整完善并綠化美化；道路沿線公共廁所環境整潔，廁內干凈。二是河道溝渠。農村河道干凈整潔、河水清澈，無污水直排、垃圾傾倒等現象；鄉村房前屋后河塘溝渠、排水溝干凈整潔、水清見底、魚游蛙鳴。三是村莊環境。村容村貌干凈整潔，農村生活垃圾非正規堆放點“動態清零”，街道無生活垃圾、建筑垃圾，無污水亂流；鄉村生活垃圾統一入箱入池入車，無外溢，及時收集與清運；鎮（辦）集貿市場干凈整潔，無亂停亂放、占道經營行為；村莊街道無畜禽亂跑、糞污亂排亂堆現象；村內通信線纜“蜘蛛網”基本消除。四是房屋院落。農戶庭院房前屋后保持干凈、整潔；院內農用物資、農機具及生活雜物擺放有序；農戶庭院綠化、美化、亮化；室內廚房灶臺干凈，戶廁無異味；農戶家庭成員衛生習慣良好。

2.一般村整治標準。一是道路環境。所有道路沿線無堆放垃圾，無亂涂亂畫，無違規戶外張貼物，破損路面及時修整，道路沿線廁所干凈。二是河道溝渠。農村河道無污水直排、垃圾傾倒等現象，房前屋后河塘溝渠、排水溝干凈整潔。三是村莊環境。村莊整體干凈，無生活和建筑垃圾，無污水亂流，收集垃圾清運及時。四是房屋院落。農戶庭院房前屋后、院內室內干凈，物品擺放有序，且廚房灶臺干凈，廁所明顯無異味。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展“干凈丹鳳”環境衛生專項整治行動是落實提升城市品質，助推我縣“一縣五區”建設的重要舉措，縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任副組長的丹鳳縣“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作專班，在縣城管局設立“干凈丹鳳”城市領域環境衛生專項整治工作辦公室，具體負責城市領域環境衛生整治相關工作；在縣農業農村局設立“干凈丹鳳”農村領域環境衛生專項整治工作辦公室，具體負責農村領域環境衛生整治相關工作。各鎮（辦）及相關部門要進一步提高政治站位，結合各自職責和管轄區域，成立工作機構，明確工作任務，細化實施方案，夯實崗位人員責任，建立工作機制，精心組織實施，確保我縣“干凈丹鳳”深入全面開展。

（二）統籌推進，狠抓落實。各鎮（辦）及相關部門要將“干凈丹鳳”環境衛生整治專項行動與“城鎮建設管理提質年”、國衛省文復審、秦嶺山水鄉村建設工作緊密結合，統籌推進，確保各項工作任務按期完成、取得實效。中心城區各包抓單位和龍駒寨街辦要按照責任分工（見附件3、附件4）要求，每天上班前半小時由單位主要領導帶隊，組織全體干部（除值班干部外）全面下沉到各自包抓區域開展工作。各鎮（辦)要針對農村公共區域清潔、垃圾污水治理等工作，積極發揮公益性崗位管護隊伍作用，狠抓村莊公共環境保潔，建立健全村莊長效保潔機制，推動“干凈丹鳳”環境衛生專項整治行動制度化、常態化，同時行業主管部門要對各鎮（辦)的工作開展進行業務指導。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各鎮（辦）及相關部門要以“共建、共治、共享”為整治工作的基本理念，廣泛開展宣傳動員教育工作，充分運用新聞媒體、電子大屏、櫥窗板報、微信公眾號等進行廣泛宣傳報道，凝聚起共抓共管共治的強大合力。要積極倡導文明新風，引導市民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，增強衛生意識，爭做“干凈丹鳳”的模范典范，共同營造“干凈丹鳳”人人有責、人人參與、人人受益的濃厚氛圍。

（四）強化督導，健全機制。各鎮（辦）及相關部門要夯實主體責任，縣委（政府）督查辦、縣城管局、縣農業農村局、縣三創辦將采取“隨機抽查、明察暗訪”等方式，對活動開展情況進行督導檢查，倒逼任務落細落實，對市縣暗訪督辦的問題和自查的問題納入臺賬管理，抓好整改落實。將“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作納入各部門、鎮（辦）年終考核內容，各鎮（辦）及相關部門要以本次專項行動為契機，在工作推進中不斷發現短板弱項，健全完善長效管理機制，持續推動城市和農村環境干凈、整潔、有序，共同守護丹鳳的青山、藍天、碧水、凈土。

（五）收集信息、及時報送。為確?！案蓛舻P”環境衛生專項整治工作取得明顯成效，全面掌握“干凈丹鳳”工作進展，實行周調度制度。請各鎮（辦）、各相關部門于每周三下午6時前將“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展情況，經主要領導審定并加蓋公章后報送縣“干凈丹鳳”城市領域環境衛生專項整治工作專班辦公室（縣城管局）和農村領域環境衛生專項整治工作專班辦公室（縣農業農村局）。

聯系人：縣城管局  田濤

電 話：0914-3378580   電子郵箱：352371352@qq.com

聯系人：縣農業農村局  白云

電 話：0914-3320390   電子郵箱：dfrjb2019@163.com

附件：1.丹鳳縣“干凈丹鳳”環境衛生專項整治行動工作專班及工作職責

2.2023年“干凈丹鳳”城市領域環境衛生專項整治工作標準

3.2023年“干凈丹鳳”城市領域環境衛生專項整治路段及河道責任區劃表

4.2023年“干凈丹鳳”城市領域環境衛生專項整治責任社區區劃表

5.2023年XXX（單位）盯責任路段工作人員責任細化表（模板）

6.2023年“干凈丹鳳”農村領域工作進展周調度表

7.2023年“干凈丹鳳”農村領域工作責任分工一覽表

附件1

丹鳳縣“干凈丹鳳”環境衛生專項整治行動

工作專班及工作職責

一、工作專班組成人員：

組    長：吳春亮  縣委副書記、縣長

副 組 長：路漫游  縣委常委、副縣長

          龔富杰  副縣長

成    員：張 兵  縣政府辦主任

          趙文峰  縣委組織部常務副部長

胡  根  縣委（政府）督查辦主任

樊利剛  縣城管局局長

張建成 縣農業農村局局長

余  斌  縣三創辦主任

李宏濤  縣發改局局長

李百朝  縣人社局局長

李瑞峰  縣科教體局局長

付學華  縣經貿局局長

王宏進  縣民政局局長

楊  龍  縣財政局局長

葉朝軍  縣住建局局長

劉志偉  縣交通局局長

              潘廣軍  縣水利局局長

楊仁廣 縣文旅局局長

羅  浩  縣林業局局長

陳博博  縣資源局局長

冀凌鋒  縣衛健局局長

  王  斌  縣市場監管局局長

吳  喜 縣鄉村振興局局長

          王朝鋒  縣環境局局長

陳丹文  縣公安局副政委

王海軍  縣機關事務中心主任

劉平安  縣供電局局長

袁  青  縣電信公司經理

劉東生  縣移動公司經理

羅永斌  縣聯通公司經理

唐兆紅  縣網絡公司經理

各鎮（街道辦）鎮長（主任）

專班下設兩個辦公室，具體負責“干凈丹鳳”環境衛生專項整治行動的組織實施、統籌協調、日常調度、監督檢查、通報評比、信息報送等工作。

(一)“干凈丹鳳”城市領域環境衛生專項整治工作專班辦公室設在縣城管局。由縣城管局局長樊利剛兼任辦公室主任。

(二)“干凈丹鳳”農村領域環境衛生專項整治工作專班辦公室設在縣農業農村局。由縣農業農村局局長張建成兼任辦公室主任。

二、成員單位工作職責

(一)縣城管局。牽頭負責“干凈丹鳳”城市領域環境衛生專項整治工作，完成城市領域工作辦公室各項工作任務，做好環境衛生保潔、市政設施維護、園林綠化管護、城市管理執法等工作。

(二)縣農業農村局。牽頭負責“干凈丹鳳”農村領域環境衛生專項整治工作，完成農村領域工作辦公室各項工作任務。

(三)縣機關事務服務中心。負責督導全縣黨政機關單位(辦公、家屬區)“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展。

(四)縣科教體局。負責督導全縣教育系統“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展。

(五)縣經貿局。負責督導全縣商貿企業、工業企業、通信企業和轄區國有企業“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展。

(六)縣民政局。負責督導全縣民政系統和居民社區“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展。

(七)縣財政局。負責做好“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作經費保障工作。

(八)縣環境局。負責督導城鄉生態環境綜合整治工作，做好生態環境監督執法和農業面源污染治理等工作。

(九)縣住建局。負責督導全縣住宅小區、建筑工地“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展，做好農村生活垃圾整治、農村土坯房(石板房)改造提升等工作。

(十)縣交通局。負責督導全縣鐵路、高速公路、國省道縣道、村道沿線及交通場站“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展。

(十一)縣水利局。負責推進“河長制”，督導全縣河道溝峪、湖泊、水庫等水域及其沿岸區域“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展。

(十二)縣文旅局。負責督導全縣旅游景區“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展，宣傳“干凈城市”工作開展動態。

(十三）縣衛健局。負責督導全縣衛健系統“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展。

(十四)縣市場監管局。負責督導全縣商超、農貿市場、飲食街、臨時便民市場等“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作開展。

(十五)縣鄉村振興局。協助縣農業農村局做好“干凈丹鳳”農村領域環境衛生整治工作。

(十六)縣交警大隊。負責做好全縣道路交通秩序管理，整治車輛亂停亂放等行為。

（十七）縣三創辦。結合國衛省文復審工作，做好“干凈丹鳳”環境衛生專項整治工作督促檢查。

（十八）縣人社局。加強公益性崗位人員管理，發揮公益性崗位管護隊伍作用。

（十九）縣林業局。加強山體綠化生態修復等工作。

（二十）縣資源局。加強項目建設土地審批相關工作。

（二十一）縣供電局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣網絡公司。加快實施城區線纜落地及“多桿合一”“多牌合一”“多箱合一”工作。